Штаб-квартира
– Нью-Йорк, США. Бюджет организации в прошлом году составил $744 млн. В IRC работают 13 тыс человек. В 2013
году, когда David
Miliband
возглавил организацию, ее доход составлял $456 млн. В 2018 году — $744 млн.
Основной источник дохода – государственные контракты, доля вложений от
компаний, фондов и частных лиц уверенно растет. В прошлом году Комитет занял 67-ое
место в рейтинге Chronicle’s 100 благотворительных организаций, привлекших наибольшие частные пожертвования.
David Miliband, сын
беженцев во время Второй мировой войны, известный марксистский социолог,
получил образование в Оксфорде и MIT, в молодости был многообещающим
политиком, членом Лейбористской партии, служил одним из первых советников
Премьер-Министра Тони Блэра в качеств министра экологии и министра иностранных
дел.
Комитет
оказывает помощь десяткам миллионов беженцев во всем мире. Доставляет воду и
пропитание в Йемен, переживающий худший гуманитарный кризис во всем мире.
Содержит больницы в Сирии, школы для детей народа Рохинджа в Бангладеш, раздает
наличность без дальнейших обязательств беженцам из Венесуэлы в Колумбии.
Предоставляет психологические консультации и юридическую поддержку жертвам,
пережившим сексуальное насилие в Демократической республике Конго, где царят
военный конфликт, экономический коллапс и эбола. Тем счастливчикам, которым
удалось добраться до США, IRC
оказывает услуги по адаптации, включая временное жилище, уроки английского,
подготовка к трудоустройству и займы для малого бизнеса.
Но
насколько в действительности значима эта масштабная и разносторонняя работа,
которую выполняет Комитет? Каким образом организация, работающая зачастую в
условиях чрезвычайной обстановки, может реально оценить, ведет ли ее
деятельность к каким-либо изменениям? В мире порядка 68 млн человек, которым
требуется срочная помощь – гуманитарным организациям крайне необходимо
становиться результативными и эффективными. Однако гуманитарные организации разрозненны и редко оперируют
доказанными практиками.
David Miliband,
исполнительный директор IRC, считает, что эффективной системы
оказания помощи беженцам и перемещенным лицам в данный момент не существует.
Систему гуманитарной помощи следует реформировать, она должна стать более
результативной и экономически оправданной.
В разделе «влияние» или «результаты»
на сайтах большинства гуманитарных организаций можно найти либо истории людей,
которым помогли, либо цифры, которые особенно ничего не сообщают (даже если это
«миллионы детей в нашей программе оздоровления»). НКО редко сообщают о реальном
изменениях. Детей лечили, но стали ли они здоровее? Школы построены, но учатся
ли дети? И, немаловажно, во сколько обошлись эти программы? Ответов чаще всего
нет.
Очень мало
гуманитарных программ прошли строгую оценку – их цифра теряется на фоне тысяч
оценок глобального здравоохранения и программ по борьбе с бедностью, которые
проводят в стабильных странах. За отсутствием надежных данных, мир гуманитарной помощи оперирует
допущениями, опытом и интуицией вместо результатами исследований, фактами и
свидетельствами. Начать менять существующее положение дел означает,
отказаться от подсчета непосредственных результатов и перейти к отслеживанию
согласованных результатов – от количества распределенных учебников к как
изменилось благополучие или обучение? И далее – нужно понять, как добиться этих
результатов наиболее экономичным образом.
Типичная
картина для лагеря беженцев: караван грузовиков с мешками еды, одеялами,
одеждой, палатками, водой. Многие исследование говорят о том, что есть способ
помощи лучше: раздать беженцам наличные деньги. Если это сделать правильно,
помощь доходит до беженцев быстрее, и она эффективнее, чем натуральная помощь.
Эти деньги еще и вклад в местную экономику, это делает беженцев более
привлекательными для принимающей стороны.
Первое исследование, сравнившее
положение беженцев, которым были вручены наличные деньги, с теми, кто их не
получил, IRC провел в Ливане в 2014 году- результаты были удивительными. Тех, кто получил наличность,
отказались от детского труда, их дети стали посещать школу, доллары
простимулировали местную экономику.
Как часть
пятилетней стратегии, Miliband обещал, что к 2020 году программы IRC либо начнут
оперировать доказательствами, либо уже будут привычно собирать
данные о работающих практиках. Комитет близок к намеченной цели.
Первым в
мире Комитет провел рандомизированное контролируемое исследование программ
родительства и социально-эмоционального обучения в пост-конфликтных зонах и с
беженцами. Список примеров можно
продолжить, но основное – наличие массы данных и свидетельств привлекает больше
доноров.
Комитет
также пообещал улучшить учет расходов, но на деле оказалось сложной задачей.
Организация разработала инструмент, позволяющий подсчитать стоимость программы
для клиента, он используется сегодня в 12 странах присутствия. Предполагается,
что в случае, если эта стоимость превысит $100 на одного клиента, в предложении
будет обоснование высокой стоимости (текущая медиана — $46, 30% текущих
проектов превышает порог $100 на одного клиента). Ведется работа по разработке более
осмысленного метода подсчета стоимости услуги, оказываемой одному клиенту. Все
данные будут публиковаться и предоставляться донорам, это в русле существующей
общей практики глобальных НКО.
Под
руководством David Milliband Комитет
продолжает аналитическую и исследовательскую работу, накапливая лучшие,
доказанные практики в сфере образования, здоровья и безопасности, которые можно
будет адаптировать; находится в поиске снижения стоимости программ, чтобы
помочь большему числу людей. Эти знания Комитет использует для убеждения
доноров и бюрократов, привлечения средств и создания институциональных синергии.
Исследования,
которые проводит Комитет импонируют многим — правительству США, европейских
агентствам, ООН. Правительственная
гуманитарная помощь редко оперирует свидетельствами доказанного влияния: доноры
много говорят о необходимости оценки на основе доказательств, но они редко их
требуют на самом деле.
Бизнес и фонды увеличили размеры своей поддержки Комитета. Доля поддержки со стороны частного сектора увеличилась с 15% в 2014 до 32%.
Источник: Рhilanthropy