Чтобы выяснить, как «финансовые посредники рынка инвестиций, содействующих преобразованию общества» (SIFIs — Social Investment Finance Intermediaries), работают с такой сложной категорией как «социальный эффект» (social impact), британский фонд «Капитал Большого общества» (BSC — Big Society Capital) профинансировал изучение оценочной практики, и с учетом полученной информации обновил специальное пособие для инвесторов. В ходе данной инициативы выяснилось, что требования к соискателям инвестиций и отчетности постоянно усложняются, и SIFIs нередко запрашивают намного больше информации, чем это необходимо для реализации проектов. В результате все участники сделок тонут в сведениях, а представление о воздействии на общество более четким не становится. Желая гармонизировать процессы сбора, анализа и применения данных, авторы пособия посоветовали участникам рынка «преобразующих инвестиций» (ПИ) решать проблему в два этапа:
- Обозначить подходы к изучению социального эффекта в отдельном руководстве, ориентируясь на разные типы ПИ – в зависимости от их продолжительности, целей и иных условий. [В настоящий момент нет литературы, которая учитывала бы эти особенности.]
- Сформировать рабочую группу, в рамках которой SIFIs могли бы обсуждать отчеты о социальном эффекте и давать друг другу рекомендации по улучшению оценочной стратегии.
Помимо этого, эксперты подготовили советы практического характера и представили их в виде трех тематических блоков:
- Анализ и стоимость. На этапе обсуждения сделки социальный эффект существует только в виде прогноза. Поэтому инвесторы не поощряют лучших соискателей капитала более низкими процентами (например: 3% для тех, кто обещает впечатляющий результат, и 7% для обладателей более скромного прогноза). А если вспомнить о том, что информации о неудачных программах пока нет, то фактические результаты сравнивать тоже не с чем. Тем не менее, инвесторам следует стремится к тому, чтобы предварительный скрининг (которому сегодня уделяется очень много внимания) плавно перетекал в мониторинг прогресса (который фактически отсутствует) и, затем, в оценку конечных результатов (которая тоже нуждается в развитии).
- Системы и стандарты. Подходы к измерению в значительной степени зависят от типа ПИ. Прямые инвестиции, например, требуют строгого анализа, контроля, активного мониторинга, точных показателей и систематизации, в то время как работа с заемным капиталом практически освобождена от отчетности. Не удивительно, что универсального рецепта по созданию системы оценки в сфере ПИ не существует. Следовательно, SIFIs должны выстраивать оценочные процессы с учетом специфики каждой инициативы, собственных целей и потребностей социальных предприятий (СП).
- Отчетность и работа с данными. SIFIs не знают, как обращаться с информацией, которую они собирают в процессе оценки. Нередки случаи, когда одни и те же результаты считают «своими» сразу несколько организаций, а структура отчета о воздействии на общество не имеет четких очертаний. Эти обстоятельства препятствуют проведению сравнительного анализа похожих инициатив, и снижают эффективность оценки до минимума. Качество данных, поступающих от получателей инвестиций, тоже оставляет желать лучшего.
Чтобы устранить существующие недостатки и оптимизировать оценочную практику, SIFIs должны, с одной стороны, приветствовать стремление СП к развитию компетенций, необходимых для получения актуальных и достоверных данных и, с другой стороны, тщательно прорабатывать собственные политики, постоянно совещаясь с коллегами по сектору и опытными консультантами.
Источник: Апельсины и лимоны: правила игры в сфере оценки социального эффекта, используемые британскими посредниками рынка социальных инвестиций. Сара Моро, Эдриан Хорнсби [Oranges & Lemons: The State of Play of Impact Measuremnt among UK Social Investment Finance Intermediaries. Sarah Moreau, Adrian Hornsby] Investing for Good (Великобритания). 2015