Фонд британского банка Ллойдс (The Lloyds Bank Foundation) провел исследование, которые выявило ряд существенных недостатков, характеризующих практику распределения государственных заказов не самым лучшим образом. Фактически, существующая система вытесняет из сферы услуг малые и средние некоммерческие организации на каждом этапе конкурса. Отчет «Система госконтрактов в кризисе» (Commissioning in Crisis) включает истории НКО с годовыми доходами от 25 000 до 1 млн фунтов стерлингов, которые участвовали в 120 тендерах, организованных муниципалитетами, отделами здравоохранения, полицией и центральной властью. Более половины организаций потерпели фиаско, а «счастливые обладатели» контрактов преодолели большие бюрократические трудности. Также были случаи, когда крупные провайдеры услуг соглашались выступить для малых НКО в роли партнеров, но в последнюю минуту отказывались от обязательств, не давая возможности подыскать адекватную замену. В документе говорится о том, что заказчики не осведомлены о реальных потребностях получателей услуг, не разбираются в нюансах работы с той или иной аудиторией, не консультируются с НКО, чтобы разобраться во всех тонкостях, и в итоге выбирают самого дешевого провайдера. При этом требования к оформлению конкурсной документации настолько сложны, что небольшим организациям не хватает на их выполнение времени и ресурсов.
«Собранная информация однозначно свидетельствует о кризисе системы, — отмечают авторы отчета. – Она не способствует появлению и оказанию эффективных услуг, … и препятствует справедливой конкуренции… Малые НКО, которым хорошо знакомы запросы и проблемы своих клиентов, получают отказы и постоянно находятся под угрозой закрытия…». Основываясь на этих наблюдениях и выводах, эксперты настоятельно рекомендуют заказчикам тщательно изучать информацию о состоянии дел на местах, советоваться с профессионалами, уделять больше внимания долгосрочному эффекту услуг, и определить для небольших НКО специальную квоту, открывающую возможности для получения поддержки на конкурсной основе всем игрокам социальной сферы.
Источник: The Third Sector, http://www.thirdsector.co.uk/commissioning-crisis-failing-every-level-report-concludes/management/article/1417901?bulletin=finance-bulletin&utm_medium=EMAIL&utm_campaign=eNews%20Bulletin&utm_source=20161207&utm_content=www_thirdsector_co_uk_article_