Сфере инвестиций, содействующих преобразованию общества, нужен собственный регулятор

1Независимый инвестиционный фонд BigSocietyCapital рекомендует правительству Соединенного Королевства создать новый орган, который мог бы выполнять надзорные функции и регулировать вопросы, касающиеся поддержки социальных предприятий и практики «преобразующих инвестиций».

Фонд BigSocietyCapital опубликовал документ «Чем лучше финансирование, тем лучше общество: приоритетные направления политики в период всеобщих выборов 2015 года и на дальнейшую перспективу» (BetterFinance, BetterSociety: PolicyPrioritiesforSocialInvestmentforthe 2015 GeneralElectionandBeyond), призывающий правительство Великобритании к созданию Комиссии по вопросам социальной экономики (TheSocialEconomyCommission). Предполагается, что новый орган будет работать в тесном сотрудничестве с Комиссией по делам благотворительности (TheCharityCommission) и сможет консолидировать «разобщенное регулирование», затрагивающее деятельность кооперативов, муниципальных обществ взаимопомощи (communitybenefitsocieties), компаний общественных интересов (communityinterestcompanies) и программ социальных облигаций (socialimpactbonds). А что касается приоритетов и основных задач, на которых должно сконцентрировать усилия данное учреждение, то авторы доклада сформулировали их следующим образом:

  • Усилить агитацию, направленную на вовлечение  сотрудников корпораций в «социальные пенсионные программы» (socialpensions), поддерживающие малоимущих пожилых граждан;
  • Исключить «преобразующие инвестиции» (ПИ) из списка практик, на которые распространяют свое действие «правила продвижения финансовых продуктов / услуг» (financialpromotions), ограничивающие участие рядовых граждан в финансировании социальных программ;
  • Реализовать меры по расширению возможностей и компетенций муниципалитетов в части приобретения местных активов;
  • Расширить разделы государственных контрактов, отражающие сведения о провайдерах социальных услуг и ожидаемых результатах (общественных благах);
  • Увеличить количество и размеры грантов, предназначенных для подготовки благотворительных организаций к выходу на инвестиционный рынок.

Эксперты BSC отмечают, что ПИ обладают целым рядом ценных характеристик: (1) поддерживают деятельность некоммерческих организаций, социальных предприятий и муниципальных учреждений, направленную на повышение качества жизни людей; (2) перемещают акцент с результатов краткосрочного характера на устойчивые изменения в обществе; и (3) увеличивают объем капитала, поступающего в социальную сферу от корпораций, фондов, частных лиц и иных субъектов. При этом следует понимать, что для получения максимального эффекта необходимы «возобновляемые», многократные и долгосрочные вложения в социальную сферу. Поэтому преемственность государственной политики в отношении ПИ (которая, в частности, может выражаться в создании упрощенной и гибкой системы регулирования) поможет повысить «КПД» современных инвестиций и принести значительную пользу всем причастным сторонам и обществу в целом.

Источник: Civil Society Media Ltd

Добавить комментарий