В декабре 2014 года Административно-бюджетное управление при Президенте США утвердило Единые правила, в которых говорится о том, что если государство нанимает НКО для оказания социальных услуг, то данная организация имеет право на компенсацию накладных расходов в размере 10% от общей стоимости контракта (или гранта) с возможностью обоснования более значительной суммы. Это важная победа, но останавливаться на достигнутом не стоит…

Сегодня все субъекты, вовлеченные в процессы социальных преобразований, в полной мере осознают, что новые требования выгодны всем – органам власти, некоммерческим организациям, грантмейкерам и обществу в целом. Но так было не всегда. Вступление в силу Единых правил является результатом информационно-разъяснительной и экспертной работы, которую объединения американского НКО-сектора проводили в законодательных органах на протяжении многих лет. Но на этом процесс не заканчивается – теперь необходимо принять соответствующие поправки к региональным и местным законам, и организовать обучение для сотен госслужащих, вовлеченных в распределение бюджетных ресурсов. Некоммерческие организации, в свою очередь, должны обновить системы финансового учета и отчетности, пересмотреть управленческие подходы, и научиться пользоваться новыми правами. И еще одной группой, заинтересованной в успешной реализации закона, являются фонды, которым в течение долгого времени приходилось покрывать накладные расходы НКО собственными средствами. От согласованных действий всех игроков будут зависеть темпы изменений и характер дальнейшей правоприменительной практики. Чтобы понять, насколько важно не допустить отката в прошлое, стоит вспомнить о «делах минувших дней», нашедших отражение в отчете о результатах национального опроса, проведенного Институтом города (TheUrbanInstitute) в 2013 году. Авторы документа, в частности, сообщили о том, что органы власти искусственно занижали процент накладных расходов. Об этом поведали более половины НКО-участников опроса, среди которых примерно 50% организаций получили компенсацию в размере семи (или менее) процентов, и почти четверть НКО не получила ничего, в то время как накладные расходы провайдеров услуг нередко составляли от 25% до 35%. Анализируя события прошлого и заглядывая в будущее, глава Национального совета НКО (TheNationalCouncilofNonprofits; г. Вашингтон) Тим Дилани (TimDelaney)призываетлидеров некоммерческого сектора мобилизовать сетевые и экспертные ресурсы, чтобы оповестить всех действующих и потенциальных провайдеров услуг о новых правах и обязанностях, связанных с появлением Единых правил. Первым шагом в данном направлении стала статья «Узнай о своих правах… и как их защищать» (Know Your Rights… and How to Protect Them). Если подобные начинания получат поддержку со стороны фондов, то качество жизни социальных организаций повысится в кратчайшие сроки.

Источники: The Chronicle of Philanthropy