Британская Комиссия по делам благотворительности (The Charity Commission) оказалась под огнём критики: многие политики и некоммерческие организации считают, что ей «не хватает компетенций» для эффективного регулирования Третьего сектора, который неоднороден по своему составу и слишком многообразен по содержанию деятельности.
В ходе выступления на заседании Межпартийной парламентской группы по делам гражданского общества и добровольчества (All Party Parliamentary Groupon Civil Society and Volunteering) глава Британского кардиологического фонда (The British Heart Foundation) Саймон Джиллзпай (Simon Gillespie) заявил о том, что Комиссия по делам благотворительности слишком увлекается «индивидуальным» контролем деятельности организаций с льготным налоговым статусом, забывая о потребностях всего сектора. Он также отмечает, что регулирующий орган требует от советов директоров НКО повышенной ответственности за состояние дел в организациях, в то время как весь мир говорит об усилении подотчётности НКО конечному благополучателю. Кроме того, Комиссия предъявляет равные требования всем организациям, не уделяя внимания особенностям малых и крупных НКО, которые несопоставимы ни по своим возможностям, ни по объёму доступных ресурсов. Отсутствие гибкого подхода вынуждает небольшие организации отказываться от благотворительного статуса и осваивать модели социальных предприятий или иных форм социально ориентированного бизнеса. Участники встречи согласились с этими справедливыми замечаниями, но также вспомнили о том, что долгое время годовой бюджет Комиссии сохранялся на уровне 20 млн фунтов стерлингов, а начиная с 2008 года сократился на 40%. В этот же период (с 1992 по 2013 гг.) годовой оборот «подопечного» НКО-сектора увеличился с 17 млн до 60 млн фунтов стерлингов. Если бы этот процесс сопровождался адекватным увеличением бюджета Комиссии, то её работа, вероятнее всего, была бы более совершенной. Однако события потекли по иному руслу, и на сегодняшний день расходы регулирующего органа оказались эквивалентными 0,033% от общей суммы доходов Третьего сектора. Стоит ли удивляться, что компетенции Комиссии оставляют желать лучшего?! Правительство начинает осознавать и обсуждать эту проблему, но бюрократическая машина работает слишком медленно. Поэтому Комиссия продолжает существовать «между молотом и наковальней», отражая критику некоммерческих организаций, желающих оградить себя от чрезмерного вмешательства, и пытаясь соответствовать приоритетам концепции государственного уровня «Большое общество» (Big Society), которая требует усиления контроля.
Источники: Civil Society Media Ltd (http://www.civilsociety.co.uk/governa…, http://www.civilsociety.co.uk/governa…)