Требование к Налоговой службе США: обязательная отчетность НКО должна быть доступной в удобном для пользователя формате

Два года подряд администрация президента Обамы пытается выделить средства на перевод налоговых 56-7отчетов НКО в электронный формат, поддающийся компьютерной обработке, но конгресс не принимает нужного решения по неизвестным причинам. Чтобы общественность не забыла об этом важном вопросе, НКО Public.Resource.Org, которая расширяет доступ к информации органов власти, подала иск на Налоговую службу США (Internal Revenue Service).

Открытые налоговые данные некоммерческих организаций, оснащенные поисковыми системами, были бы полезны всем. НКО, например, могли бы анализировать информацию о подходах к оплате труда управленцев высшего звена в своем сегменте деятельности, о составе высших руководящих органов, о распределении затрат по основным статьям (фандрайзинг, программы, управление) и т.д. Налоговики, в свою очередь, могли бы делать выборки из базы данных по конкретным параметрам, и в кратчайшие сроки выявлять нарушителей, отказавшись от ручной обработки каждого документа. И первые шаги к воплощению этой идеи уже сделаны. В частности, обязанность предоставлять электронные отчеты уже распространилась на благотворительные организации с активами более 10 млн долларов, которые в течение года обращаются за налоговыми возвратами не менее 250 раз, а также на небольшие НКО, чьи годовые доходы не превышают 50 000 долларов (для них предусмотрена  упрощенная форма 990-N). Может показаться, что история приближается к логическому завершению, но не тут-то было. Сотрудники Налоговой службы (IRS) сканируют документацию и сохраняют ее в формате изображений, который недоступен для машинного чтения. В таком виде сведения отправляются в рейтинговые агентства и организации (такие как CharityNavigator, GuideStar или UrbanInstitute), которые обновляют свои базы данных посредством ручного ввода огромного объема данных. На такую повторную оцифровку форм 990 уходит масса времени и средств. GuideStar, например, ежегодно тратит на это около миллиона долларов. Безусловно, зарабатывает агентство тоже немало: его услуги премиум-класса приносят до 9 млн долларов в год, а цены варьируются от 125 долларов за отдельный отчет НКО до 2 000 долларов за годовую подписку с расширенным пакетов сервисов. Но справедливости ради следует отметить, что основная аудитория пользователей обращается к ресурсам агентства бесплатно. При этом, глава GuideStar Джейкоб Харольд (Jacob Harold) рассказал о том, что его организация намерена выйти за рамки налоговых отчетов и сконцентрировать усилия на программах, стратегиях и результатах работы НКО: «Форма 990 – это документ для регулирующих органов. И он не должен задавать концептуальные рамки информационной деятельности некоммерческих организаций». Так или иначе, но тропинка к сведениям, которые стекаются в IRS, пока слишком извилиста. Обратившись в суд, лидер НКО Public.Resource.Org Карл Маламуд (Carl Malamud) надеется положить конец неэффективной практике и почти не сомневается в своем успехе, потому что в 1990-х годах он уже добился того, чтобы Комиссия по ценным бумагам и биржам (The Securities and Exchange Commission) потребовала от корпораций онлайн-отчетности. Подобного эффекта г-н Маламуд ждет и в этот раз. Он убежден в том, что НКО-сектор, представляющий более 1,5 млн организаций с доходами более 1,5 млрд долларов, заслуживает того, чтобы его данные были доступны обществу без какой-либо оплаты. Остается пожелать активисту успеха и ждать хороших вестей.

 Источник: The Chronicle of Philanthropy

Добавить комментарий