Законодательные предложения: усиление подотчётности или бюрократическая нагрузка?

Надзорный комитет британского парламента gr_1(Public Administration Select Committee / PASC) опубликовал предложения о внесении поправок в Закон о благотворительности (The Charities Act  2006), которые представляют собой ряд мер по профилактике возможных нарушений в НКО-секторе и регулированию деятельности организаций с благотворительным статусом. Намерения благие, но реакция лидеров НКО оказалась неоднозначной. 

В целом суть предложений Комитета PASC заключаются в следующем:

  • Законодатели должны уточнить понятие общественно-полезной деятельности. Тогда присуждение организациям благотворительного статуса станет более объективным. Выполняющая данную функцию Комиссия по делам благотворительности (The Charity Commission) должна с особой тщательностью проверять информацию научно-исследовательских организаций, которым порой не удаётся сохранять политический нейтралитет.
  • Чтобы участие благотворительных организаций в публичных акциях отражалось на официальных радарах, годовые отчёты НКО должны включать сведения о времени и средствах, затраченных на лоббирование и проведение политических / общественных кампаний.
  • Благотворительные организации должны сообщать суммы, поступающие из частных и государственных источников. НКО, участвующие в политической деятельности, должны получать государственную поддержку на основании письменного разрешения парламента.

Председатель Комиссии по делам благотворительности Уильям Шоукросс (William Shawcross) надеется на то, что рекомендации Комитета PASC ускорят решение вопроса об адекватном ресурсном обеспечении регулирующего органа, которому уже много лет подряд не хватает средств на выполнение ключевых функций. А лидер Национального совета добровольных объединений (National Council for Voluntary Organisations) сэр Стюарт Этерингтон (Sir Stuart Etherington) отметил, что одобренные парламентом параметры «общественно полезной деятельности» помогут сформировать единое представление о том, как должна действовать организация с благотворительным статусом. Однако подобный оптимизм разделяют не все.Изучив документ объёмом в 78 страниц, глава Ассоциации руководителей добровольных объединений (Association of Chief Executives of Voluntary Organisations) сэр Стивен Бабб (Sir Stephen Bubb) назвал предложения Комитета PASC«нормотворческим безумием». Он уверен в том, что если все поправки будут приняты, то бюрократия в НКО достигнет таких размеров, что времени на выполнение миссий просто неостанется.

ИсточникиCivil Society Media LtdCivil Society Media Ltd

Добавить комментарий