Архив рубрики: Прозрачность и отчетность

2021, Дайджест №87, Прозрачность и отчетность

ПРОЗРАЧНОСТЬ НКО И КАЧЕСТВЕННЫЕ ДАННЫЕ – ПУТЬ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ

На закате 2020 года в Соединенном Королевстве прошла череда событий, в ходе которых политики и эксперты Третьего сектора обсудили трудности и перспективы взаимодействия НКО с правительственными учреждениями.

В частности, в своем выступлении на конференции, организованной консалтинговым агентством NPC (The New Philanthropy Capital/«Капитал для новой филантропии»), министр по делам гражданского общества Баронесса Бэрран (Baroness Barran) выступила в защиту власти, отметив, что за сбор и доступность сведений об использовании бюджетных средств несут «моральную ответственность» обе стороны. И что касается публикации данных о предоставленных грантах, то эта работа проводится в сотрудничестве с командой открытого ресурса 360 Giving уже на протяжении нескольких лет.

Можно согласиться с тем, что операторы грантовых программ порой требуют от НКО слишком много информации, и тем самым создают большие трудности многим соискателям (прежде всего – малым НКО), но проблема недостаточной прозрачности сектора обсуждается уже давно. Она в полной мере раскрылась во время пандемии, когда поддержку от государства без особого труда получили именно те сегменты благотворительного сектора, которые взяли себе за правило постоянно генерировать и публиковать данные о своей деятельности, результатах и достижениях. Баронесса подчеркнула, что бюджетные средства необходимо направлять туда, где они дают максимальный эффект. Она также поведала о том, что первый транш экстренной финансовой помощи в размере 200 млн фунтов стерлингов (утвержденный в апреле 2020 года) распределен почти полностью. Но с какой скоростью эти деньги добирались до адресатов, сказать сложно: в некоторых случаях процесс затянулся на полгода. Национальный фонд лотереи (NLCF —  The National Lottery Community Fund) старался действовать оперативно, но с объемом работы видимо не справился. Со вторым пакетом внеплановой поддержки (85 млн фунтов) — которую Департамент цифрового развития, культуры, СМИ и спорта (DCMS) должен был передать фондам на условиях софинансирования — тоже возникли некоторые трудности: общая сумма запросов, поступивших от фондов, составила 170 млн фунтов, что в два раза превысило объем доступных средств. 

Многих лидеров Третьего сектора подобные разъяснения не очень впечатляют, и они утверждают, что госструктуры и организаторы тендеров очень часто запрашивают дополнительную информацию, чтобы затянуть процедуру принятия решений. А директор NPC Дэн Корри (Dan Corry) считает, что правительство до сих пор не знает, как на самом деле выглядит гражданское общество: «Они видят в нас тех, кто подгоняет грузовики с волонтерами, которые готовы трудиться бесплатно… Да, экстренная помощь была весомой, с этом стоит согласиться, но также очевидно, что этими деньгами они [госструктуры] пытались удовлетворить те потребности, на которые не смогли ответить самостоятельно…». 

Эксперты также отмечают, что сектор видит свои недостатки и делает все возможное для усиления прозрачности. Корпоративный фонд LBFEW (The Lloyds Bank Foundation for England and Wales), в частности, недавно поддержал создание хаба, который обеспечит интеграцию, обработку и управление данными малых НКО (Small Charities Data hub). Новый ресурс будет аккумулировать и агрегировать данные, поступающие из множества разных источников, и поможет некоммерческому сообществу доводить до сведения организаторов тендеров и законодателей достоверную информацию. В реализацию проекта активно включились инфраструктурные объединения – такие как Коалиция малых НКО (The Small Charities Coalition) и Национальный совет добровольных объединений (NCVO), а также информационно-аналитические агентства и финансовые институты. «Небольшие НКО, пережившие очень сложный год, часто слышат нарекания относительно качества данных, и нуждаются в технологической помощи», — так обозначил ключевую идею проекта Пол Стритс (Paul Streets), исполнительный директор фонда LBFEW. По мнению его коллег и единомышленников, появление хаба дает надежду на то, что в планах правительства по выводу страны из рецессии будут фигурировать не только самые продвинутые НКО, но и другие представители сектора — которые работают «на местах», и выполняют для общества важную работу.

Источники: Civil Society Media Ltd(1), Civil Society Media Ltd(2)

2020, Дайджест № 86, Прозрачность и отчетность

ЗАРПЛАТА В НКО: ТЕРНИСТЫЙ ПУТЬ К ПРОЗРАЧНОСТИ

Тайна доходов работников в НКО-секторе начинается с объявлений о вакансиях, в которых многие организации «забывают» сообщить о размере зарплаты будущего сотрудника,

и нередко требуют от соискателей ученой степени – даже в тех случаях, когда это не обязательно.

Образуется информационной провал, позволяющий манипулировать суммами, чтобы, например, меньше платить женщинам и представителям различных национальных меньшинств и диаспор. Так считают инициаторы масштабной онлайн кампании «Покажи заплату» (Show The Salary), которая стартовала осенью 2020 года.

На сайте новой энергичной организации размещены ссылки на некорректные вакансии, опубликованные британскими и американскими НКО. Стремясь устранить источники неравенства и дискриминации, активисты предложили организациям подписать публичное обязательство, касающееся соблюдения режима открытости в отношении заработков своих сотрудников.

В первые две недели на призыв откликнулись более 40 НКО, и многие еще готовятся к подписанию: участники кампании продолжают напрямую взаимодействовать с НКО, предлагая пересмотреть действующие внутренние политики.

«Очень важно быть прозрачными во всем, что касается заработной платы… и развивать культуру, в который каждый может быть собой на рабочем месте, не испытывая каких-либо притеснений», — так комментирует почин коллег Хенни Бронд (Henny Braund), исполнительный директор НКО Anthony Nolan.

Однако британские эксперты считают, что прозрачность информации на этапе рекрутинга – это только полдела. Новостной вестник гражданского общества Civil Society News, в частности, выяснил, что всего лишь 10% крупнейших НКО (вошедших в финансовый индекс Charity Finance 100 Index, составленный изданием Civil Society Media) публикуют сведения о зарплатах своих топ-менеджеров. И еще 42% организаций отражают соответствующую информацию в годовых отчетах.

Прошло уже шесть лет с тех пор, как британский Национальный совет добровольных объединений (NCVO — The National Council for Voluntary Organizations) настоятельно рекомендовал указывать точные размеры оплаты труда ключевых сотрудников «не далее чем в двух кликах от главной страницы веб-сайта», однако «воз пока и ныне там». Хотя положительные примеры, безусловно, есть.

Общественность, например, уже знает о том, что медианная заплата руководителей крупнейших НКО Соединенного Королевства в 2019 году составляла 155 000 фунтов стерлингов, а в период пандемии некоторые организации уменьшили выплаты своим лидерам почти в 2 раза.

Также некоторые НКО считают необходимым публиковать обоснование размеров зарплат, приводя в качестве аргументов средние показатели соответствующего сегмента деятельности, раскрывая спектр обязанностей своих управленцев, и анализируя текущие потребности.

«Прозрачность является важным фактором укрепления общественного доверия к НКО-сектору…», — отмечает глава отдела внутренней политики  NCVO Элизабет Чемберлен (Elizabeth Chamberlain), и это мнение разделяют многие представители некоммерческого сообщества. Прогрессивные лидеры настаивают на том, чтобы НКО демонстрировали своим донорам максимальную открытость, рассказывали о том, как расходуются благотворительные ресурсы, и строго следовали принципам, изложенным в Управленческом кодексе благотворительных организаций (The Charity Governance Code).

Источники: (1) Civil Society Media Ltd, (2) Civil Society Media Ltd (3)  Civil Society Media Ltd

2020, Дайджест № 85, Прозрачность и отчетность

ОФИЦИАЛЬНОЕ РУКОВОДСТВО: КАК ОТЧИТАТЬСЯ О ВЛИЯНИИ ПАНДЕМИИ НА РАБОТУ НКО

Британские контролирующие органы считают, что некоммерческие советы директоров (СД) должны выяснить,

каким образом действия правительства в период распространения Covid-19 повлияли на работу их организаций, и отразить эти сведения в годовых отчетах. Комитет по разработке «Инструкций по финансовой отчетности НКО» (SORP – Statements of Recommended Practice) советует включить в отчеты следующие пояснения:

  • каким образом попытки взять под контроль распространение вируса сказались на работе НКО и ее достижениях;
  • насколько кризис повлиял на финансовую устойчивость  организации, и какие шаги были предприняты в условиях неопределенности;
  • какие форматы сотрудничества были предложены добровольным помощникам, и каким образом команда НКО координировала их действия;
  • что изменилось в подходах НКО к фандрайзингу, и какую роль в нестандартной ситуации выполнили члены высшего руководящего органа; 
  • что изменилось в жизни сотрудников, добровольцев и благополучателей, и как эти перемены отразились на перспективах работы НКО на ближайший год;
  • насколько НКО сохранила свою способность осуществлять пенсионные отчисления,  управлять инвестиционными проектами и формировать резервные и целевые фонды; и
  • в какой мере продолжительность введенных ограничений повлияла на цели и планы НКО, а также на ее участие в работе ассоциаций и сетевых объединений.

По сути, благотворительным организациям предлагается рассказать о возникших трудностях и поделиться с коллегами своими успехами и «находками». Эта информация поможет правительству и другим заинтересованным структурам оценить последствия пандемии для НКО-сектора и разработать наиболее корректные и эффективные алгоритмы действий на случай возникновения форс-мажорных обстоятельств. Авторы подробного руководства отмечают, что подготовка специальных комментариев не является обязательным требованием, но при этом считают, что возможность «поделиться сведениями и быть услышанными» делает дополнительную нагрузку вполне оправданной. Комитет, возглавивший подготовку документа, объединяет регуляторов Англии и Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии. При этом Комиссия по делам благотворительности Англии и Уэльса (The Charity Commission for England and Wales), действующая, по ее собственному мнению, «в пандемическом стиле», сообщила о том, что по запросам НКО крайние сроки годовой отчетности могут быть пересмотрены.

Источник: Civil Society Media Ltd

2020, Дайджест № 84, Прозрачность и отчетность

ОБНОВЛЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ БРИТАНСКИХ НКО


В Соединенном Королевстве активно обсуждается новая редакция «Инструкций по финансовой отчетности некоммерческих организаций» (SORP – Statements of Recommended Practice), в которой учтены поправки к Закону о компаниях (The Companies Act) . Согласно новым требованиям, советы директоров (СД) крупных НКО (с доходами более 26 млн фунтов стерлингов, активами свыше 18 млн фунтов, либо со штатом сотрудников более 250 чел.) отныне будут отвечать не только за подготовку отчетов, но также за наладку и поддержание процессов, призванных обеспечить качественное управление доступными ресурсами и активами. На практике это означает, что отчеты должны объяснять, каким образом были изменены обязанности членов СД, и какая деятельность осуществлялась в течение года для решения конкретных задач. Речь идет о таких процессах, как (1) участие СД в продвижении миссии и целей НКО; (2) взаимодействие СД с сотрудниками и волонтерами (способы поощрения и выражения признательности); и (3) вовлечение в работу организации потребителей услуг, доноров, местных жителей и/или других стейкхолдеров. Многие аудиторы и эксперты оценивают нововведения весьма положительно, рассчитывая на усиление подотчетности НКО перед обществом. Однако есть и другие, не особо восторженные мнения. В частности, Марк Споффорт (Mark Spofforth), опытный финансовый советник консалтинговой фирмы Kreston Reeves, напоминает о том, что в 60-е годы многие НКО регистрировались как «компании с ответственностью, ограниченной гарантиями ее членов» (companies limited by guarantee) и должны были отчитываться по правилам, рассчитанным на игроков частного сектора. Стоит ли говорить о том, что отчетность о прибыли — поступающая от СД, который абсолютно не стремится к извлечению прибыли — выглядела несколько абсурдно. Поэтому в 1995 году появились первые Инструкции, которые разъясняли нюансы отчетности для отдельных секторов и сегментов деятельности. Эксперт признает, что последние обновления к «SORP для НКО» значительно улучшают отчеты в части раскрытия общих сведений об организации, ее финансовых показателей и подходов к принятию решений. Однако такие аспекты, как «ответственность за управление доверенными ресурсами», «социальная ценность результатов» и «анализ показателей социальной эффективности», намного лучше освещаются не в SORP, а в стандартах, которые были ранее разработаны для государственного сектора. Поэтому было бы более разумно взять за основу именно эту разработку международного уровня, которая по своему духу более созвучна с принципами работы Третьего сектора. Г-н Споффорт считает, что попытка выжать максимум из  продукта, изначально предназначенного для мира корпораций (вместо того, чтобы отредактировать и адаптировать к потребностям НКО уже существующие качественные стандарты) является неоправданным распылением энергии и ресурсов. Тем не менее, он надеется на то, что Комиссия по делам благотворительности Англии и Уэльса (The Charity Commission) продолжит дискуссию о подотчетности и, рано или поздно, поможет НКО-сектору уйти от несовершенной концепции управленческой и финансовой отчетности.

Источники: (1) Civil Society Media Ltd, (2) Civil Society Media Ltd, (3) Civil Society Media Ltd  

2019, Дайджест № 83, Прозрачность и отчетность

И еще раз про отчетность: тенденции и кейсы

Согласно четвертому ежегодному обзору журнала Civil Society Media’s Charity Finance, посвященному благотворительной деятельности, только 24 процента из всех крупнейших НКО предоставляют детальные отчеты, изучив которые можно сделать ответственный вывод о том, насколько эффективна организация в достижении запланированных целей. И хотя по сравнению с 11 процентами в 2017 году, заметен определенный рост, однако количество соответствующих отчетов необходимо увеличивать. Прослеживается тенденция, что в отчетах НКО уделяется внимание не только результатам разного уровня, но и тому, как эти результаты приближают организацию к достижению запланированных стратегических целей. В случае, когда соответствующий план не представлен, то не представляется возможным понять степень подотчетности организации.

В целом объем отчетов увеличился, так как растет давление со стороны доноров, которые хотят быть уверены в том, что поддерживаемые ими благотворительные организации действительно достигают заявляемые результаты.

Кроме того, ужесточается Положение о рекомендуемой практике благотворительных организаций (Charities Statement of Recommended Practice), поэтому в ближайшее время благотворительным организациям придется указывать, в частности, сумму, которая выделяется на зарплату сотрудникам.

В качестве примера эффективной отчетности можно привести отчет благотворительной организации  «КЛИК Сарджент» (CLIC Sargent). Уже второй год подряд благотворительная организация, оказывающая детям помощь по борьбе с раком, публикует отчет о влиянии, который называется «Хорошее, плохое, уродливое» (The Good, The Bad, The Ugly), где описаны достижения, ошибки и текущие проблемы, с которыми сталкивается организация. В отчете, например,  представляется  показатель, сколько было собрано на каждый фунт, потраченный на сбор средств (£ 2,27), а не общие расходы на фандрайзинг, представление которых,  по мнению CLIC Sargent, является некорректным  из-за различий в усилиях, которые надо предпринимать для получения средств из разных источников. В отчете также рассматривается «Плохое» (“The Bad”) за последний год и говорится, что благотворительная организация оказала помощь меньшему количеству недавно диагностированных молодых больных раком, чем в прошлом году и анализируются причины такого снижения.  Также, согласно отчету, благотворительная организация получила 99 жалоб, 66 из которых касались сбора средств путем поквартирного обхода, что привело к некоторым изменениям в политике фандрайзинга.

            Источники: Civil Society, Civil Society

2019, Дайджест № 83, Прозрачность и отчетность

Цели благотворительных фондов представляют для общественности больший интерес, чем детализированная отчетность?

В прошлом году юрист Ребекка Томпсон (Rebecca Thompson) провела исследование в отношении благотворительных организаций. Она опросила 188 человек в Интернете и 212 лично, провела 5 фокус-групп, а также взяла интервью у нынешних и бывших членов Комитета, разрабатывающего рекомендации по управлению благотворительными организациями (the SORP Committee).  Цель исследования – выяснить, какие именно аспекты деятельности благотворительной организации интересуют читателей. 70% респондентов заявили, что хотели бы узнать о целях фонда, а 71% — о бенефициарах. Для сравнения – о расходах фонда хотели бы знать только 47% респондентов. По словам Томпсон, результаты исследования должны показать благотворительным организациям, насколько важно указывать в отчетах ключевые факты о фонде. «Многие полагают, что общественности не нужна обобщенная информация. Такая позиция является следствием убеждения, что люди якобы заинтересованы в публикации финансового отчета, детальных трат и анализа расходов. Исследование же доказало обратное: фокус-группы оказались равнодушны к сложным для понимания финансовым деталям и были более заинтересованы в публикации обобщённых отчетов о тратах».

Однако полное отсутствие внимания к финансовой стороне жизни организации может обернуться чреватыми последствиями. Представители Комиссии по надзору за благотворительными организациями (The Charity Commission) обвинили аудиторов и независимых экспертов в том, что они «опозорили свою профессию» и «опорочили деятельность благотворительных фондов». Поводом стали данные, согласно которым почти половина предоставленных Комиссии отчетов не соответствовала даже минимальным требованиям. Речь идет о финальных отчетах за 2017 год. В целом оказалось, что 135 отчетов (46%) не соответствуют стандартам Комиссии. И это только среди крупных фондов, о малых и говорить не стоит. Комиссия изучила отчетность 100 благотворительных фондов с доходом от 250 000 до 1 000 000 фунтов стерлингов. Среди них только 51 отчет соответствовал необходимым требованиям. Глава бухгалтерского отдела Комиссии Найджел Дейвис (Nigel Davies) заявил: «Мы знаем, что общественность ценит прозрачность операций. Поэтому фондам крайне важно предоставлять точные и ясные финансовые отчеты. Те, кто делает это, показывают пример того, как необходимо отчитываться перед вышестоящими органами и перед общественностью. Мы тесно сотрудничаем с бухгалтерами, чтобы искоренить порочащую сектор практику и добиться поставленных целей.

Источники: Civil Society, Civil Society

Дайджест № 82, Прозрачность и отчетность

РАБОТА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РАЗВИТИЯ СТАНОВИТСЯ ВСЕ БОЛЕЕ ПРОЗРАЧНОЙ

Согласно недавнему отчету «Инициативы по обеспечению прозрачности международной помощи» (The International Aid Transparency Initiative (IATI)), число организаций, сообщающих о своих расходах на гуманитарные цели, выросло в 2018 году

более чем на 45%. С 2017 года эти организации также увеличили свои бюджеты  на 7 миллиардов долларов США, что составило  152 миллиарда долларов США.  На конец 2018 года более 900 правительств-доноров, финансовых институтов, учреждений ООН, НКО, фондов и организаций частного сектора направили отчеты в IATI с полной информацией об использовании ресурсов, работе проектов и достигнутых результатах в развивающихся странах. Это стало возможным благодаря двум факторам: повышению уровня отчетности по гуманитарной помощи и требованиям доноров к отчетности НКО. Гуманитарные организации получают не только поддержку от правительственных и неправительственных структур, но и активно используют краудфандинг.  Согласно докладу Бизнес-школы Келли (Kelly School of Business) «Операционная прозрачность краудфандинговых платформ: влияние на объем пожертвований для разрешения чрезвычайных ситуаций» (Operational Transparency on Crowdfunding Platforms: Effect on Donations for Emergency Response), они используют «народное финансирование» не просто для пополнения бюджетов, но и для укрепления доверия доноров. Доклад освещает два инструмента прозрачности, которые помогут привлечь доноров при краудфандинге: отчет о проделанной работе на каждом этапе и свидетельство официально зарегистрированной благотворительной организации. При этом отчеты оказались намного более эффективными, и поступление новой информации о ходе реализации проекта повышало сумму пожертвований в среднем на 65,27 доллара США в месяц. «Наши результаты показывают, что физическим лицам и гуманитарным организациям, которые собирают средства при помощи краудфандинга прозрачность идет на пользу, – заявили авторы доклада. – Постоянный отчет о проделанной работе воодушевляет доноров. Организации могут получать больше пожертвований, если будут постоянно сообщать донорам о достигнутом прогрессе».

Источники: Philanthropy new digest, Philanthropy new digest

Дайджест № 82, Прозрачность и отчетность

ТОЛЬКО 2 ИЗ 100 БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПУБЛИКУЮТ ДОКЛАДЫ О СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Согласно докладу Foster Communication  в Великобритании  из 100 крупнейших фандрайзинговых организаций только компании Cancer Research UK («Исследования рака») и RNLI предоставляют открытый доступ к политике корпоративной ответственности.

Таким образом, согласно ежегодным отчетам, сайтам и профилям в системе LinkedIn, авторы исследования заключили, что лишь у 10 организаций существовала директива устойчивости, и лишь у 13 был сотрудник, отвечающий, в том числе, и за корпоративную ответственность. Также выяснилось, что если корпоративная ответственность вообще где-то упоминалась, то речь шла в основном о бизнес-партнерах благотворительных фондов, а не о самих фондах. «Насколько организации инклюзивны при приеме на работу,  сколько выплачивают пособий;  как сотрудничают с поставщиками, уделяющими внимания проблеме изменения климата, все эти решения имеет большое значение», — говорится в докладе.  По словам Кейти Бьюкенен (Katie Buchanan), главе одного из отделов компании Vergin Media, социальному сектору необходимо уделять должное внимание управлению внутри компаний, иначе долгосрочные партнерские отношения с бизнесом будут для них закрыты. «В конце концов, благотворительные фонды – не единственные, кто обеспокоен проблемами в социальном секторе. Коммерческие предприятия могут легко забрать эту нишу себе», – заявила Бьюкенен. Доклад Foster Communications также рассказывал, чему благотворительные организации могут научиться у бизнеса, чтобы вернуть себе былые позиции. Ведь рейтинг одобрения их деятельности не превышал 65% с мая 2013 года. Так как же сектору исправить ситуацию? В отчете предлагается набор рекомендаций: 1) Рассматривать НКО в широком контексте и отчитываться за результаты, в том числе, в широком контексте; 2) постоянно коммуницировать с ключевыми стейкхолдерами, вовлекать их в сотрудничество; 3) инвестировать в людей и процессы; 4) обращать внимание на культуру и инклюзию.

Источники: Civil society, Forster communications

2019, Дайджест №81, Прозрачность и отчетность

Инструмент визуализации сведений о грантах – шаг к прозрачности

Британская инициатива 360Giving, призывающая фонды к стандартизации информации о грантах (в т.ч. с целью получения сведений, подходящих для сравнительного анализа), разработала новый инструмент визуализации 360Insights, способный сделать работу грантмейкеров более прозрачной и открытой. Речь идет о публикации таких данных, как сумма и география гранта, организационно-правовая форма грантополучателя, местонахождение, возрастные категории и средний уровень доходов благополучателей и т.д. За период с 2015 года число фондов, которые делятся своими сведениями, уже приблизилось к 100, и создателей ресурса очень радует тот факт, что многие организации используют доступную информацию для принятия решений.

Читать далее Инструмент визуализации сведений о грантах – шаг к прозрачности →
2019, Дайджест №81, Прозрачность и отчетность

Прозрачность улучшает имидж фондов и бюджеты НКО

Чем прозрачнее НКО, тем больше пожертвований она привлекает для своей работы. Такой вывод озвучили авторитетные аудиторы и бухгалтеры в отчете «Определяющие факторы и следствия прозрачности НКО» (Determinants and Consequences of Nonprofit Transparency). Документ подготовлен по итогам изучения сведений 14 000 благотворительных организаций, публикующих данные о фандрайзинге и другую информацию о своей деятельности в открытой базе данных GuideStar (США). Анализ показал, что самый заметный рост доходов наблюдался у 16% НКО, являющихся носителями бронзовых, серебряных и золотых знаков отличия GuideStar, которые характеризуют степень открытости НКО. Оказалось, что в течение года с момента присуждения знака организации в среднем повысили объем благотворительных поступлений на 53%. И такой сценарий оказался реальным не только для лидеров сектора и самых «супер-профессиональных» НКО, но и для «обычных» организаций, которые считают необходимым «работать над собой». В частности, исследование показало, что переход из бронзового в серебряный сегмент рейтинга влечет за собой повышение доходов на 26%.

Читать далее Прозрачность улучшает имидж фондов и бюджеты НКО →