Неутешительные данные о финансировании инфраструктуры НКО-сектора

скачанные-файлыИнфраструктура – это «тыловая система» социальных преобразований, которую проще поддерживать в актуальном состоянии, чем «ремонтировать». Однако исследования, проведенные информационно-аналитическими центрами и авторитетными американскими экспертами, свидетельствуют о том, что «бэк-офис» некоммерческой сферы не получает от фондов необходимой поддержки.

В документах, подготовленных по инициативе Фонда Хьюлетт (The Hewlett Foundation) [«Инфраструктура нуждается в развитии, но темпы финансирования не меняются» / Infrastructure Matters, But Funding Hasn’t Kept Pace; и «Пожертвования фондов в пользу НКО и филантропической  инфраструктуры: 2004 – 2012 гг. / Foundation Giving for Nonprofit and Philanthropic Infrastructure: 20042012] говорится о том, что в 2004-2006 гг. вливания в ресурсные организации НКО-сектора колебались в пределах от 0,65% до 0,85% от общего объема предоставленных грантов. Затем, на протяжении пяти лет данный показатель снижался, и вновь приблизился к прежнему уровню лишь в 2012 году (0,60%). Опросы также показали, что поддержка стала «слишком концентрированной»: доля средств, поступивших пяти основным реципиентам в 2012 году, составила 32% от совокупного размера пожертвований в инфраструктуру, что намного превысило данные за 2004 год (24%). Кроме того, в период «Великой рецессии» фонды стали уделять повышенное внимание сервисным центрам, действующим в отдельных сферах деятельности, и свели к минимуму инвестиции в общую инфраструктуру, призванную обеспечивать развитие компетенций и представительство интересов всего сектора. Оценивая возникшие риски и зыбкие перспективы «инфраструктурных организаций» (ИО), президент Национального совета НКО (The National Council of Nonprofits) Тим Дилани (Tim Delaney) поясняет: «Без адекватного финансирования ИО не смогут влиять на законодательство и социально-экономическую политику, расширять доступ к информационно-образовательным сетевым ресурсам, совершенствовать управленческую практику НКО, вести конструктивный диалог с общественностью, проводить исследования и решать множество других задач, от которых зависит выполнение социально значимых миссий». Чтобы привлечь внимание к проблеме и повлиять на ситуацию, более 20 крупных объединений НКО-сектора подписали открытое письмо «Инвестиции в инфраструктуру» (The «Investing in Infrastructure» letter), в котором предложили филантропическим организациям, ежегодно направляющим на благотворительные цели не менее 2,5 млн долларов, последовать примеру передовых фондов (таких как Фонд Форда / The Ford Foundation, Фонд Гейтсов / The Gates Foundation и др.) и «вкладывать в благополучие некоммерческого сообщества по меньшей мере 1% от грантового пула». Безусловно, измерить положительную отдачу от тренинговой программы или иной деятельности ИО достаточно сложно, и данное обстоятельство не слишком вдохновляет доноров, стремящихся к получению впечатляющих результатов за короткий срок. Тем не менее, подписавшиеся рассчитывают на то, что многие фонды откликнутся на призыв и внесут поддержку зонтичных НКО в список ключевых приоритетов. Отказав в помощи, фонды могут лишиться надежных союзников, которые (а) взращивают компетентных грантополучателей, способных создавать значительные общественные блага, и (b) на протяжении многих лет противостоят попыткам местной и региональной власти ограничить налоговые льготы для НКО; ввести предельный норматив по зарплате управленцев высшего звена; и перенаправить благотворительные средства на «латание дыр», возникших вследствие сокращения бюджетного финансирования социальной сферы и задержки выплат по госконтрактам. ИО очень рассчитывают на поддержку и, в свою очередь, обещают развивать партнерскую практику, учиться на опыте друг друга и использовать новые знания для повышения «КПД» своей деятельности.

Источники: The Chronicle of PhilanthropyNonprofit Quarterly

Добавить комментарий